根据县委巡察工作统一部署，县委第三巡察组于2023年5月20日至6月20日，对大名县退役军人事务局进行了常规巡察。8月21日，县委第三巡察组向大名县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高认识，迅速部署。这次巡察既是对我局党组落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制的“整体把脉”，也是对局领导班子和领导干部政治上的一次“全面体检”。局党组切实提高思想认识，把巡察当政治体检、把整改当政治任务，把巡察整改“后半篇文章”作为当前一项重大政治任务抓紧抓实，围绕巡察反馈意见和县委有关巡察工作要求，第一时间组织召开局党组扩大会议，开展专题讨论，统一思想认识，并就做好巡察整改工作进行专题研究部署。

（二）加强领导，强化责任。巡察反馈会后，党组书记、局长郑伟明同志积极承担巡察整改第一责任人的责任，高度重视巡察反馈意见整改工作，亲自研究部署，亲自协调推进，切实承担起整改落实的主体责任。成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室、下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料上报等工作，为整改工作提供强有力的组织保障。班子成员切实增强政治意识、大局意识、责任意识、法纪意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好巡察反馈问题整改，按照分工抓好分管领域整改工作。

（三）扎实整改，建章立制。局党组始终坚持高标准、严要求，研究制定了《大名县退役军人事务局落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了责任领导、责任股室、责任人员、整改措施和完成时限，切实加强对巡察整改工作的督促检查，推动反馈意见整改落实有力进行。责任股室和责任人认真履行分工职责，逐项对照整改工作措施抓落实，实行台账式销号管理。全局上下以高度的政治责任感和紧迫感，坚决抓好了巡察反馈问题的整改落实，形成齐抓共管、真抓真改的工作氛围。健全了《防范化解重大风险工作方案》《基层退役军人服务站责任清单》《意识形态工作制度》《日常工作纪律制度》、《督查督办制度》《退役军人信访事项办理制度》《汽车租赁管理办法》《差旅费报销管理办法》《内部控制制度》《下属单位日常监督管理制度》等16项制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、整改落实的成效

按照“即知即改、立行立改、全面整改”要求，对照反馈意见，单位全体党员干部认真学习整改方案，举一反三，使整改的过程成为进一步促进干部转变作风的过程，扎实有效落实本职工作，有序推动我县退役军人事务工作高质量发展。对于能立即解决的立行立改，不能立即解决的限期整改，长期坚持的持续推进，共性突出问题建章立制，确保条条都整改、件件有着落。通过整改，补齐补强短板弱项，夯实筑牢工作基础，进一步加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习和深刻领会，领导班子更加坚强，制度机制更加完善，机关支部建设水平明显提升，干部能力明显提升，工作作风明显改进，业务工作规范有序，服务水平明显提高，局党组把方向、管大局、保落实能力显著增强，较好的完成了巡察成果的转化，为推进我县退役军人事业高质量发展奠定了坚实基础。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署方面

1.关于“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题

（1）关于“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。结合本系统工作实际学习党的二十大精神还有差距。制定的二十大学习方案与本系统工作联系不够紧密，不够深入”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是开展党的二十大精神专题培训。按照培训方案，由局领导围绕党的二十大精神相关书目进行了专题授课，全体干部职工参加，对党的二十大精神的精髓要义和习近平总书记提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”的精神实质和丰富内涵的理解进一步提升。二是组织党组专题学习研讨。组织党组理论学习中心组围绕“加强军人军属荣誉激励和权益保障”“做好退役军人服务保障工作”和“巩固发展军政军民团结”三个方面进行了3次专题学习研讨，提升了学用结合能力。

（2）关于“开展党史学习教育不扎实。机关干部结合自身工作实际开展党史学习不够深入，部分党员干部对党建基本常识等应知应会内容了解不全面”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是制定了党史学习计划，采用集中学习和个人自学方式，按要求确定书目和典籍等学习内容，每月集中学习四次，要求每天坚持个人学习，对学习情况不定期督导检查学习笔记。二是通过微信公众号、微信工作群等平台，全面推送党史、党建基本常识，丰富学习材料。三是加强党建知识测试。把党建知识掌握程度作为加强党性锻炼的抓手，对党员干部开展2次党建基本常识、主题教育内容测试，测试结果在全局进行通报，通过学习和测试，党员干部党建知识水平不断提高。四是强化成果运用，把测试结果纳入年度党员评议内容，在年度考核等次、干部推荐和考核奖发放等工作中参考运用。通过集中学习和自学，党建知识掌握程度大幅度提高，知识掌握更全面、更深入。

（3）关于“服务保障体系培训不够。机关干部和乡镇退役军人服务站专干业务培训次数少，今年仅3月培训2次，未能有效发挥法律援助服务工作作用”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：经局党组（扩大）会议研究，将每月的第二个星期二下午定为培训会时间，各股室对各乡（镇）退役军人服务站工作人员进行培训，有重要业务安排时随时开展培训，培训内容围绕基层服务站职责、制度、困难退役军人救助政策等，干部综合素质和业务能力进一步提高，法律援助服务作用有效发挥。

2.关于“履行本部门核心职责情况有差距”问题

（4）关于“项目建设监管不到位。2016年4月，新烈士陵园项目竣工后，2020年11月出现部分院面、石材面下沉，纪念碑体外包面脱落，汉白玉栏杆变形裂缝等现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：推进新烈士陵园建设提升项目建设，9月30日烈士纪念日前已完成修整院面、石材面、纪念碑体外包面、汉白玉栏杆等部位。加强对烈士纪念设施的日常监督，确保了设施完整、整洁。大名烈士陵园设施已更新修复完成，新增绿化松树184棵，新增广场面积1000平方米。

（5）关于“党组文件未及时更新问题。2019年6月，该局党组印发《防范化解重大风险工作方案》，方案中的主要领导干部已经不再担任主要领导职务、一名领导已经调离本单位，但方案至今未调整”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：9月12日，经局党组（扩大）会议研究，印发了《大名县退役军人事务局2023年重大风险防控工作方案》，该文件结合今年防范化解重大风险工作要求，明确了责任领导、工作内容、责任股室和责任人，要求认真抓好贯彻落实。

3.关于“落实基层工作有差距”问题

（6）关于“推动基层退役军人服务保障体系建设不够有力。部分乡镇工作力量薄弱，造成退役军人信息建档立卡、动态减员等工作进度较慢，导致我县在市排名靠后”问题。

此问题整改基本完成，完成进度60%，需坚持长期整改。整改措施：一是及时向基层服务站传达退役军人服务保障政策，发放了责任清单。二是制定了乡（镇）退役军人服务站考评方案，细化考评内容，每月现场督导乡（镇）服务保障体系建设情况，对于考评结果连续两次后三名的，上报主管县领导。在年底年度考评后，及时召开全县退役军人事务系统表彰大会，对于考评结果先进的乡（镇）退役军人服务站、先进个人颁发荣誉证书。三是加大对乡（镇）退役军人服务站业务骨干的培训力度，每月详细培训退役军人建档立卡、优待证办理、各项工作信息平台操作应用等内容。

（7）“基层落实法规制度有差距。退役军人服务中心（站）人员配备较少，未明确专人负责法制审核，业务审批仅靠业务科室和主管副职审批，难以高质高效完成工作”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是已向按照编制向组织、人事部门申请增加4名工作人员，已列入今年我县事业单位招聘计划。二是细化内部分工，明确了优抚股、安置股、服务中心专人负责本科室业务法制审核。

（8）“落实值班值守制度不严格。2023年5月24日光荣院无值班人员”问题。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是已健全值班值守制度，明确了值班纪律、工作职责，安排值班人员，认真做好日常值班值守和来访登记等工作。二是强化提升工作人员政治素质，教育引导自觉遵守值班纪律。三是通过实地检查、电话抽查等方式，加强人员监管，防止脱岗空岗。目前光荣院严格落实值班值守制度。

4.关于“意识形态工作重视程度不够”问题

（9）“未按照本单位制定的工作制度专题研究意识形态工作。2020年8月该局党组制定的《意识形态工作制度》规定，局党组全年至少两次专题研究意识形态工作，实际工作中未落实该项工作制度”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是完善了《意识形态工作制度》，进一步明确了职责分工，领导班子认真履行主体责任、党组书记肩负起第一责任人职责、班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的意识形态工作。二是理论学习中心组11月底前已开展两次集中学习，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，增强了对意识形态工作极端重要性的认识。三是局党组11月底前已召开两次专题会议研判意识形态工作，学习相关制度文件，听取了各分管副职落实意识形态工作情况的汇报，对推进落实意识形态工作措施进行了安排部署，推进意识形态工作扎实有效落实。

（10）“新建烈士陵园长时间未布展。2016年4月，新建烈士陵园工程竣工，至今未按照党史展览理念对烈士纪念馆布展，对烈士先驱纪念褒扬不到位，未能有效发挥革命传统教育功能”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是委托设计公司科学合理设计纪念馆革命事迹布展布局，全面展示大名革命历史、英烈事迹。二是争跑上级资金，建设提升纪念馆革命事迹陈列布展，目前郭隆真纪念馆布展已建设完成，爱国主义教育内涵进一步丰富，革命传统教育功能进一步增强。三是八一期间、9月30日烈士纪念日组织、迎接机关单位、学校到烈士陵园参加爱国主义主题教育活动，烈士陵园褒扬革命先烈、教育后人的作用得到发挥。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面情况

1.关于“党组主体责任落实不到位”问题

（11）“帮扶援助工作不健全。对全县困难退役军人底数不清、未能有的放矢开展帮扶援助”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是认真核对底数。经查询，目前国家困难退役军人帮扶系统推送困难退役军人人数1206人。二是常态化与民政等部门比对，动态更新底数，加强帮扶援助工作。三是每年“八一”、“春节”等重要节日期间，结合各乡镇、村退役军人服务站积极做好走访慰问、帮扶援助工作。

（12）“工作责任意识不足。缺乏“啃硬骨头”的拼劲，遇到棘手的工作产生畏难情绪，没有保持抓铁有痕、踏石留印的工作作风”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是健全了作风建设、督查督办有关制度机制，干部职工增强责任意识不断增强，认真执行制度，进一步培养了担当负责、开拓创新、攻坚克难的精神。二是向社会公布了“履职践诺”承诺内容，接受群众监督，扎实推进各项工作，推动圆满完成2023年度工作目标。三是印发了纠治“四风”和作风纪律整治工作方案，开展整治工作，引导党员干部转作风、树新风、抓落实，养成了“马上就办、真抓实干”“抓铁有痕、踏石留印”的作风。

（13）“在讲好军人故事上还有较大潜力。未能有效利用融媒体、中小学课堂等形式，广泛宣传，讲好军人故事”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是成立了红色革命故事老兵宣讲团，在全县退役军人中遴选了6名思想政治素质好、具有较好的理论功底和宣讲水平的优秀退役老兵代表组成。二是开展红色革命故事宣讲进机关、社区、进学校活动。八一期间，宣讲团先后到县中医院、市场管理局、部分社区等进行了红色革命故事宣讲，讲好军人故事，传承革命基因，弘扬革命军人不怕牺牲、不畏强敌、勇往直前的战斗精神和光荣传统。9月30日，在烈士陵园举办了烈士纪念日公祭活动，县“四套班子”领导、各乡镇和县直单位主要负责人、部分学校、现役军人和退役军人、烈士后代代表参加，安排讲解员，介绍大名革命历史和英烈事迹，共同缅怀先烈事迹、传承英烈精神。三是通过县委宣传部、融媒体等部门，扩大宣传影响力，展示了老兵新风采，聚集社会正能量，厚植了爱党爱国爱社会主义情怀。

2.关于“为民服务水平有待提高”问题

（14）关于“上级政策未及时贯彻落实。一名退役军人在部队服役5年，2022年9月退役，按规定应发放自主就业退役士官一次性经济补助，存在未及时发放”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：按照省、市要求，鉴于中央、省配套资金分期拨付，自主就业退役士兵一次性经济补助应在次年度9月份之前，将上一年度接收自主就业退役士兵经济补助发放到位，该反映人经济补助已发放到位。

（15）“关爱基金会服务不到位。2019年9月县财政拨付关爱退役军人基金会注册资金500万元。2020年5月，收到企业捐款10.5万元。由于宣传不到位，社会及退役军人对该项工作知晓率低，致使资金发挥效益低，至今未收到其他社会捐款，共资助22人次12.05万元”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加大募捐政策宣传力度，普及慈善募捐相关政策法规，进一步引导社会力量积极参与慈善事业。通过局机关微信公众号、政务公开栏等宣传渠道，大力宣传关爱退役军人基金会、作用、用途和捐款方式，介绍受帮扶退役军人案例。二是发挥基金会3A社会组织机构优势，呼吁更多理事单位成员团凝聚力量投入到服务退役军人工作中来。三是主动走进我县优质企业，动员优质企业进行捐赠。

（16）“光荣牌悬挂不及时。对在外地入伍、考取军校等人员信息掌握不全面，造成对本县籍现役军人信息采集不全，未能全部悬挂光荣牌，尚未做到应挂尽挂”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是对接县武装部军事科，沟通了本县籍入伍人员信息。二是对接各乡镇退役军人服务站，及时推送新兵信息和下发“光荣之家”荣誉牌。三是坚持及时更新退役军人登记信息，及时悬挂光荣牌。

3.关于“财务管理不规范”问题

（17）“固定资产闲置。2013年4月，县光荣院南楼竣工，建筑面积共计1200平方米，原计划用于民政服务中心工作，至今闲置未投入使用”问题。

此问题整改未完成，完成进度50%，需坚持长期整改，今年取得阶段性进展。整改措施：制定了光荣院提升改造项目方案，正在争取上级资金，搜集党史资料、红色故事、英烈事迹等，做成展板等展示材料，把县光荣院打造为爱国主义教育基地。

（18）“租车合同不规范。2023年3月该局租车协议显示以月为租期，租赁日期为2023年3月6日至2023年3月31日，租赁费用总价款未填写”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：已规范租车合同，因公租车，单日租用，单日签订租用合同；组织财务人员认真学习了财经法律知识，积极参加财政局组织的各类培训，提高了业务能力。

（19）“施工合同签订内容不完整。大名县民兵训练基地维修改造工程施工合同中，合同生效时间未填写、发包方无法定代表人签字或盖章。”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是已结合人武部，提供代建协议；二是组织工程经办人员、财务人员学习了合同签订、财务审核流程，积极参加财政局组织的各类培训，提高了业务能力。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“党组领导核心作用存在薄弱环节”问题

（20）“党组成员配备不到位。目前该局只有一名党组书记，其余两名科级干部均不是党组成员，未按规定配齐3名党组成员”问题。

此问题整改未完成，完成进度30%，计划完成时限2024年4月底前。因局领导班子成员中中共党员数量少，暂未配齐，已向县委组织部请示解决该问题。

（21）“党支部换届选举不规范。2022年12月，该局党支部召开支部党员大会进行换届选举，主持人并非时任党支部书记，且未发现委托主持会议相关材料”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，已补充2022年12月换届选举时由委员会主持有关委托材料，选举程序进一步完善。

（22）“党员管理有欠缺。该局1名工作人员2017年12月从部队退役后，将组织关系转至原籍，2019年1月分配到县退役军人事务局工作后，至今未将组织关系转入局机关党支部”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是已通知该同志于10月底前将党组织关系转入局机关党支部；二是举一反三，加强党员管理，今后对于转入或招录的工作人员，督促党员及时将组织关系转入支部。

2.关于“干部人才队伍建设有待提高”问题

（23）“存在混岗混编现象。办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置和就业创业股三个股室均为行政岗位，目前三名负责人均为事业身份”问题。

此问题整改未完成，完成进度50%，需坚持长期整改，今年取得阶段性进展。整改措施：由于办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置和就业创业股三个股室业务性较强，需要丰富的工作经验，暂时由事业身份人员担任负责人；目前正在大力培养行政身份人员，积累工作经验，逐步轮岗。

（24）“对党员干部日常监督管理缺少抓手。存在干部工作标准不高，缺乏奋勇争先的拼搏精神和攻坚克难的工作魄力，党员先锋模范引领作用发挥还不够好”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：创新党员先锋模范引领作用发挥举措。一是落实党支部“三会一课”制度，加强党员思想政治教育，党员同志的政治素质不断提高。二是通过微信公众号开设了学习党的二十大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专栏，组织党员干部参加河北干部网络学院课程学习，参加省厅市局的业务培训会议，加强对党员干部的业务培训，业务水平、服务群众的能力和本领不断提升。三是坚持党员佩戴党徽亮牌上岗，设立了党员示范岗、党员责任区，党员佩戴党徽亮牌上岗，强化了身份意识和自我管理意识，自觉接受群众通过电话、网络、来信、来访等方式对作风纪律的监督，党员先锋模范作用发挥更充分。

3.关于“机关党建和基层党组织建设还有不足”问题

（25）“党支部工作手册填写不规范。2021年度与2022年度党支部年度工作要点内容雷同，且在疫情防控形势异常严峻的情况下，均未体现疫情防控工作；2021年为中国共产党建党百年年份，未显示建党100周年内容”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是按照工作实际制定年度工作要点。今后密切结合年度工作实际，制定党支部年度工作要点，更好发挥党建引领业务工作的作用。二是补充完善党支部工作手册。查阅单位疫情防控工作相关资料，根据当时开展疫情防控工作实际情况，在党支部手册中已补充、体现相关工作。核查2021年单位开展纪念建党100周年活动情况，据实在党支部手册中进行了补充完善。三是加强对党务工作人员党务知识的培训，工作能力逐步提高，确保了党务各项工作按要求高质量完成。

（26）“党费收缴不规范。2020年度党费收缴登记表显示，党支部党费应缴2029元，党费收据显示共计收缴3035.71元，多缴的党费未显示来源”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是对2020年度单位机关党支部党费和下属单位党费情况进行了核查，3035.71元党费含机关党支部和军休所军休干部两部分党费，已列清2020年度机关党支部和军休所军休干部党费情况。二是规范党费收缴。按照县直工委要求，每季度根据党费缴费标准及时规范收缴归集。

4.关于“党组落实全面从严治党主体责任不到位”问题

（27）“落实“一岗双责”有差距，部分领导干部对分管科室日常监督教育提醒少，压力传导不够”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是细化了党风廉政建设和行风建设任务分工，压实了工作责任。二是分管副职认真履行“一岗双责”，加强对分管股（室）、下属单位的日常监督教育提醒警示，9-11月，共开展谈话3次，传达作风纪律要求，留存谈话记录，强化了压力传导、风险防控。三是加强日常监督。局领导不定期监督检查干部职工遵守考勤、值班、工作等制度情况，发现苗头性问题及时提醒警醒，养成了严守纪律、务实工作的浓厚氛围。

（28）“对巡察反馈的问题整改不彻底、长效机制不健全。2020年11月巡察反馈的汽车租赁、光荣院日常监督管理不够严格、违规报销差旅费等问题本轮巡察中仍存在”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是完善了汽车租赁、差旅费报销等管理办法，规范了公务用车租赁报备、领导审批等相关制度流程。二是完善了局财务管理内部控制制度，严格预算管理。三是明确了专人加强内部审计，履行内审监督职责。四是健全了光荣院日常监督管理制度，监督严格执行，工作规范化水平不断提升。

巡察移交问题线索办理情况。县委第三巡察组共移交我单位问题线索1件，即退役士兵技能培训监管不到位问题，已办结。针对该问题，已对直接责任人、领导责任人进行组织处理，并要求今后严格落实技能培训政策规定，强化对退役士兵技能培训的监管，避免再次发生类似问题。

巡察移交信访件办理情况。巡察期间，县委巡察组未向我单位移交信访件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6588089；邮政信箱：邯郸市大名县北京路59号大名县退役军人事务局办公室；电子邮箱：dmxtyjrswj@126.com。

                                                                                                                                                                中共大名县退役军人事务局党组