根据市委巡察工作统一部署，市委第十一提级巡察组于2023年3月1日至4月15日，对县教育体育局进行了提级巡察。2023年6月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

整改落实是党内监督的重要环节，是解决问题、推动党风廉政建设的具体行动。只有真正落实整改要求，才能够发现问题、解决问题，提升党组织的建设水平。

以巡察整改问题为契机，中共大名县教育体育局党组要落实责任担当、强化协调配合、加强监督检查，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，确保巡察反馈意见在我局全面整改落实到位；以整改报告为着手点，举一反三，以点带面，着力解决影响教育发展稳定和群众反映强烈的突出问题，推进全面从严治党，加快推进幼小初高“4×100米名校接力赛”建设工程。

二、整改落实的情况

中共大名县教育体育局党组，针对市委巡察组反馈意见梳理出具体问题15个，分解成整改任务49项，已全部完成。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。此问题整改已完成。

（1）政治理论学习不扎实。谈话了解，11名中层以上干部对“四个意识”、“四个自信”等内容理解不深，18名干部职工对党的教育方针掌握不牢。

整改措施：制定集中学习制度，进行集中学习，学习内容包括党的理论知识和业务知识，每季度进行一次知识测试，对不合格的党员干部进行通报批评。

（2）学用结合不紧密。对习近平总书记关于河北工作的重要指示批示和对教育系统重要指示批示精神未在党组会上专题研究。

整改措施：2023年6月25日召开党组会议，集中学习习近平总书记视察河北重要讲话精神和习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时关于教育工作讲话精神——强调加快建设教育强国为中华民族伟大复兴提供有力支撑。通过学习总书记讲话精神，积极与北京、天津等各地学校进行对接共建盟校事宜。

（3）县政府报告提出“推进县职教中心特色化办学”要求，未制定具体推进措施。

整改措施：根据上级文件要求和县域实际，已制定《推进大名县职业技术教育中心特色化办学实施方案》，针对大名县职教中心的专业建设提出具体措施。目前县职教中心职业高中畜禽生产技术专业和园林专业均为河北省特色专业（2022年两个专业招生115人，今年两个专业计划招生133人）；根据方案，县职教中心与邯郸职业技术学院联合办学。开办3+2贯通模式与河北省中韩根基产业校际联盟会联合开办机电技术应用专业等特色专业。

（4）“学史力行”有差距。立德树人、德育为先教育引导不够，思政课照本宣科，形式单一

整改措施：一是已把党史学习纳入集中学习计划，每个月第一个星期五进行学习，并用学习教育成果指导业务工作，争取各项工作都有提高，年底在市教育局考核中提升2-3个位次。依据邯郸市教育局关于转发《中共河北省委教育工委河北省教育厅关于推进大中小学思政课一体化建设的实施意见》的通知，制定了《大名县中小学思政课一体化实施方案》。方案针对德育引导的力度、思政课的多样化、德育队伍的建设等都有明确规定和指引措施。多样化措施：一是党政领导走进课题讲授思政课。二是挖掘课程思政元素，统筹建立横向贯通、纵向衔接的中小学思政课程。三是丰富思政课教学形式，充分发挥课堂教学主渠道作用，充分利用校园环境、网络媒体、社会课堂、实践调研、红色元素等增强思政课的吸引力。四是发挥名师示范作用，通过名师示范、校际交流、区域共建、通力协同等方式，汇聚办好思政课的合力。五是每年举办1场全县中小思政课课堂教学优质课。组织集体备课、教学观摩、课题研究等教研活动。六是组织思政教师培训等等。

（5）按照县委、县政府打造教育人才强县要求，在对接河北师大等高等院校引进高层次人才方面缺乏具体的方案和措施，全县教师研究生以上学历共100人，仅占总数的1.4％。

整改措施：向省教育厅申请2023年度特岗教师计划200人（其中：初中100人要求本科及以上学历），8月31日已完成该工作，已全部上岗任教。

2.关于“贯彻落实中央省市决策部署有差距，全面建成区域教育中心有短板方面”问题。此问题整改已完成。

（6）学校课后服务工作不优。多数学校课后服务仍以辅导作业内容为主，没有创新服务学生的方法和措施。

整改措施：一是认真落实省教育厅等四部门《关于全面做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》（冀教基〔2022〕11号），制定《大名县公办义务教育学校课后服务经费保障实施细则（试行）的通知》根据实际情况合理确定服务时间，下午结束时间原则上不早于当地正常下班时间”的要求，探索落实“1+X”服务模式。在辅导与答疑基础上，开展提供丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。二是指导各中小学“一校一案”制定实施方案，从实际出发，充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所开展相关活动，“五育并举”确保课后服务活动丰富多彩。此类问题已按照相关方案执行，目前我县全部学校已开展课后服务工作，取得了良好效果。

（7）小学教育校际间差距较大，存在城区小学大班额、乡村小学生源少鲜明对比现象；初中教育教学质量偏低，2022年度中考质量全市排名第14位。

整改措施：县教育体育局严格落实《关于加强城乡教育共同体建设的通知》《关于加强学校管理促进教育高质量发展的通知》等文件，由城区大名县实验小学、大名县红旗小学、大名县台臣小学、大名县东关小学、大名镇北关小学等6所城区优质学校牵头，选择黄金堤龙化联办小学、黄金堤联办小学、北峰乡前现呈小学等农村60余所农村学校，建设城乡教育教学管理合作组织共同体。巡察整改以来，大名县实验小学、大名镇北关小学、大名县东关小学等城区优质学校累计为30余所农村联盟学校送教80余人次，强力提升了全县农村小学管理水平质量。为全面提升中小学教学质量偏低问题，今年5月，教育局组成“百人团”听课专家，对全县中小学特别是农村中学各学科教师全覆盖式听评课；6月3日，县教体局在魏州学校开展了全县课堂改革宣传观摩活动，全县200名教师参加活动，进一步提升了农村中小学教学质量。

（8）城区学位紧张，乡镇布局不优。

整改措施：按照大名县教育布局规划（2023-2025）方案进行实施，主要是在城区西部建设西魏庄小学，用于改善城区紧张乡镇松的情况。西魏庄小学主要建设2栋教学楼，规划投资1486万元，建筑面积7375平方米，工程完工后将增加学位1620个。教体局派专人现场督促施工单位加快施工进度，今年9月招生投用，有效缓解了城区学位紧张问题。根据乡村教学点地理位置等实际情况，整合撤并乡村教学点，有效优化乡镇布局。

（9）城区学位紧张，30％的乡镇初中学校生源少、质量差，其中9所学校生源不足200人；高中教育本科上线率49.19％，位于全市排名第12位，与全市相比有10％差距。本科万人口上线率4.1‰，与全市平均数有近2个点的差距。

整改措施：县教体局把今年5月定为“百人团”听课月，组织全县100余名专家对全县中小学全覆盖式听评课，全面提升全县中小学教师业务能力。同时充分利用城区大名县魏州学校、民族学校、实验学校3所优质初中与马陵中学、黄金堤中学、杨桥中学、束馆中学等10余所农村薄弱初中联盟，定期开展集中培训学习，每月不少于2次交流学习，通过教师交流、集体研训等方式全力提升了农村教师队伍业务能力和水平。为抓好高中教育，积极对接京津名校。7月18日，大名中学校长赵彦林一行3人赴北京市西城区第一五六中学继续对接；7月19日，大名一中、大名三中一行与北京大学附属中学副校长马占江在北大附中进行交流洽谈建立友好合作学校事宜。7月17日，县教体局副局长带队，我县40名高中骨干教师到北京师范大学参加为期10天的暑期集中研修活动；7月23日-25日，县委书记高巍带队先后到北京就推动京津教育基础资源共享进行深入交流。7月24日上午，大名中学与北京市第一五六中学结成友好合作校签约仪式在北京市第一五六中学会议室举行，高巍书记参加了签约，为全县高中教育质量提升提供有力保障。以上问题已整改完成，并取得良好效果。

（10）2022年职教毕业生343人，就业208人，30％的毕业生未就业；职业教育产教融合能力偏弱，位于全市排名第16位。

整改措施：大名职教中心对接四个校企合作单位，分别为北京智杨北方国际教育科技有限公司、北京易初传媒科技有限公司、北京网信华创教育集团、河北省中韩根基产业校际联盟会。校外实训基地有四处，分别为汇龙饲料科技有限公司、洁特金田农业科技有限公司、隆盛牧业、永创通达精密科技有限公司。2023年职教毕业生431人，升学185人，待就业157人，不就业拟升学36人，灵活就业83人，毕业生就业升学率显著提高。下一步将与企业进一步深度合作，把产教融合和京津冀一体化做实，做出成效。

（11）特殊教育对残障、智障儿童缺少送教上门和创新制定相关课程等教育教学方法和措施。

整改措施：下发了《关于进一步做好送教上门的通知》指导特殊教育学校完善送教方案，依据残障鉴定结果采取不同的方式接受教育，轻度残疾儿童少年在普通学校随班就读，中度残疾儿童少年在县特教学校就读，重度的残疾儿童少年实行送教上门。针对身体情况无法入校就读的适龄残疾儿童，实施“11511送教上门”，即：即一名送教责任教师、一个书包、五本绘本，一生一档案，实现一个全覆盖，开展送教上门工作，确保残障儿童人人受教育。以上问题已整改完成，并取得良好效果。

3.关于“深化教育改革推进力度不大方面”问题。此问题整改已完成。

（12）集团化办学改革存在短板。县实验小学等6个小学教育联盟，相互之间交流研讨少，优秀教科研成果交流不畅，造成资源浪费。

整改措施：严格执行《关于加强城乡教育共同体建设的通知》《关于进一步推进中小学集团化办学的通知》加大联盟校交流合作。召开联盟专题会议，要求城区6所小学对农村联盟小学每月分别到联盟薄弱学校开展不少于2次的送教活动，每月开展不少于4次的联合教研活动。各联盟校不但要“走下去”（深入农村学校帮扶）还要“走出去”（外出学习）。迅速提升联盟学校办学水平，提高教育教学质量。此类问题已按照相关方案执行，现已取得良好效果。

（13）乡镇中学布局改革进展迟缓。2023年1月研究制定了乡镇中学布局改革方案，但计划撤并的马陵、束馆等9所乡镇初中尚未启动。

整改措施：一是根据《乡镇中学撤并改革实施方案》时间节点要求，做好撤并学校教职工调整、学生安置，针对学生家长做好政策解释等准备工作。二是已完成马陵中学、束馆中学的撤并整改工作，2023年秋季起不再招生初中生，改为招收小学一至六年级学生，并改建为寄宿制小学。2024年春季撤并整合3所乡镇初中，2025年春季撤并整合4所乡镇初中。2025年秋季开学前全面完成乡镇中学撤并改革任务，最终全县19个乡镇实现保留9所中学的局面。

（14）乡村教学点整合改革推进慢。50余所教学点存在“生少师多”问题，占全县公办小学总数25％左右。

整改措施：根据乡村教学点地理位置等实际情况，现已整合撤并37所乡村教学点，对涉及55名教师进行了岗位调整。

（15）学校课后服务工作不优。多数学校课后服务仍以辅导作业内容为主，没有创新服务学生的方法和措施。

整改措施：一是认真落实省教育厅等四部门《关于全面做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》（冀教基〔2022〕11号），制定《大名县公办义务教育学校课后服务经费保障实施细则（试行）的通知》根据实际情况合理确定服务时间，下午结束时间原则上不早于当地正常下班时间”的要求，探索落实“1+X”服务模式。在辅导与答疑基础上，开展提供丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。二是指导各中小学“一校一案”制定实施方案，从实际出发，充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所开展相关活动，“五育并举”确保课后服务活动丰富多彩。此类问题已按照相关方案执行，现已取得成效。

（16）龙王庙镇部分学校音乐活动器材少、电教化程度低，书法、绘画、舞蹈等社团活动少，学生多样化发展受限整改完成。

整改措施：相应设备等已完成配备。其中，龙王庙镇学校配备如下：图书8000册，班级图书角柜48个，锣鼓队音乐器材4套，电子琴84架，足球、竹竿舞器材4套，电子交互式白板10套，精品录播教室1套。配备到校后，将推进该镇电教现代化进程，满足学校音乐教学和书法、绘画、舞蹈等社团活动需求，并在以后的工作中每月两次实地督导，确保学校每周定时开展社团活动，提升学生艺术情趣，促进学生德智体美劳等多样化发展。

4.关于“防范化解风险意识不强。党组抓基层学校安全工作力度不大，监管措施不力方面”问题。此问题整改已完成。

（17）党组抓基层学校安全工作力度不大，监管措施不力。

整改措施：一是按照《2023年全县校园安全隐患排查整治暨周边治安环境治理实施方案》，严格学校日常管理。法规安全股监督指导各学校成立由校长负责，年级主任、班主任、教师等人员组成的学生防欺凌治理委员会。二是对各学校校长及主管安全副校长集中进行法治培训，督促中小学校每学期至少集中开展两次法治培训会，对中小学生进行学生欺凌防治专题教育，学生自觉规范自身行为，杜绝校园欺凌事件发生。三是每周开展对学校安全隐患大排查大整治工作的跟踪督导、巡回检查，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，督促责任措施落实。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对重大问题隐患应发现未发现、应查出未查出、应整改未整改导致事故发生的，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故的，发现一起查处一起，严肃追责问责。以上问题已整改到位，有效杜绝了安全事故发生。

5.关于“意识形态工作重视不够方面”问题。此问题整改已完成。

（18）党组意识形态工作未纳入重要议事日程，研究部署不够，2020-2022年以来教育体育局党组召开党组会议49次，仅有2次专题会议研究传达意识形态工作。

整改措施：每季度召开党组会议研究意识形态工作，每半年专题研究意识形态工作，分析研判防宗教渗透、思想政治课和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想“三进”等内容。

（19）未建立健全意识形态工作领导机制和相应的工作机构，平时缺少对意识形态工作分析研判和监督检查。

整改措施：成立意识形态工作领导小组，各分包局领导指导各学校每半年召开意识形态工作工作会议，对本校意识形态工作进行分析研判，要求各学校于7月底前向教育工委汇报本校意识形态情况。分包局领导每季度对分包学校的意识形态工作进行监督检查。

（20）意识形态阵地建设薄弱，利用微博、微信等新媒体网络常态化宣传力度不够。

整改措施：加强网络意识形态阵地建设，印发《媒体网络舆情应对处置办法》《网络舆情处置工作考核办法（实行）》。同时，局办公室每月4次利用大名教育微信公众号宣传正能量内容。

6.关于“全民体育推动力度不大方面”问题。此问题整改已完成。

（21）存在重教育轻体育倾向，北峰乡英华中学、金滩镇卫光学校等存在体育课时少、强度低。

整改措施：监督指导各学校严格按照《国家义务教育课程标准》要求（体育课小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时），开足开齐体育课时，利用好早操、课间操时间，每天进行1个小时左右的体育锻炼，加强学生的体育锻炼的强度。9月1日开学后开始全面督导基层学校按规定制定课程表，并开齐开足体育课。利用下午第三节课时间，开展多种方式的体育活动，丰富同学们的课间活动，采用竞赛等方式充分调动学生的积极性(如开展篮球、足球、羽毛球、乒乓球等各项比赛、联赛），提高锻炼强度，逐步增强学生的体质。对于学校体育场地、器材等不能满足教学要求的，各学校按要求进行新建(或改扩建)和购置，提升办学水平。

北峰乡英华中学暑假中进一步改善办学条件，将学校操场进行修整，目前已经修整完毕可以使用；金滩镇卫光学校再增聘2名专兼职体育教师（范国瑞，武汉体育大学散打专业；田子涵，邯郸学院数学教育专业），增加体育师资力量，已完成整改。

（22）虽制定了《大名县全民健身实施计划（2021-2025年）》，但在大名县体育场馆等基础设施建设方面推进不快，2022年制定了300次的全民健身活动目标，目前仅完成了62次。

整改措施：依据中共大名县委办公室、大名县人民政府办公室《关于深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》和《大名县首届全民健身大会》，严格执行《大名县全民健身实施计划（2021—2025年）》的通知文件精神，按照时间节点组织赛事、活动，保证按时完成计划目标。目前正在按照计划实施，并加快实施，按照目前时间节点所有活动已组织完成。

（23）体育教师队伍有近20％的师资缺口。

整改措施：一是在教师招聘工作中增加体育教师数量。2023年，特岗教师招聘计划200个岗位中体育教师岗位设置了18个，县委组织部和人社局实施的博硕引才20人计划中体育教师岗位设置了10人计划，共计28人在9月1号开学前完成招聘上岗，二是根据有关教师交流文件规定，结合各学校实际，采取体育教师走教制度，有效解决了体育师资缺口问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于“履职尽责抓落实上有差距方面”问题。此问题整改已完成。

（24）城乡教育发展不均衡。党组对提升城乡教育高质量发展抓手少，城区小学教育质量明显高于乡村小学，城区初中合格率高出乡镇初中20％左右。

整改措施：一是充分发挥党组织的核心力量，带动各学校支部发挥堡垒作用，制定《教研员包联学校教研工作的实施方案》和《中小学教学常规管理制度》，每学期积极组织教研员、学科名师深入学校听评课，重点加强对薄弱中小学的常规指导，全面提升学校常规管理水平和课堂施教水平，助力城乡中小学完善管理、提升质量。二是组织“中小学百名学科专家”全覆盖听评课，对学校课堂教学提升进行全方位剖析指导，有效推动乡村学校课堂教学质量的整体提升。现已完成计划制定并开始实施，近期将取得良好效果，有效提升乡镇初中合格率。

（25）城乡师资力量配备不科学。党组研究科学配置教育资源有欠缺，城区教师紧缺，乡镇学校师资富余，城区小学师生比1：23，农村小学师生比1：16。

整改措施：结合城乡学校布局及在校生的数量变化情况，在暑假期间进行岗位调整。2023年8月6日将实施公开选调计划，从乡镇中小学公开选调教师200人到城区中小学任教，8月30日前完成此项工作。之后，我局将根据城乡师资实际情况实施公开选调教师的办法，不断优化师资配备结构，已彻底解决城乡师资配备不科学的情况。

（26）“双减”政策落实不到位。存在学生作业负担过重、教师有偿补课等问题。

整改措施：全面落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担的通知》《中小学“双减”工作二十条负面清单（暂行）的通知》等文件精神，组织全县5000余名教师签订落实“双减”责任状，严禁义务教育阶段中小学订购一教一辅之外的教辅资料，一经发现严肃处理；全面压减作业总量和时长，压减学校考试次数，利用暑期对全县培训机构进行集中排查整治，对培训辅导机构培训时间及时长提出具体要求。同时做好课后服务工作，利用课后服务时间，在辅导孩子完成作业基础上，开展音乐、舞蹈、书法、绘画、围棋、轮滑等丰富多彩课外活动。整改完成后有效解决了学生负担过重问题。

（27）两名教师违规进行补课，给予两人警告处分。

整改措施：一是针对此类问题，在大名教育公众号发布《大名县教育体育局关于深入整治群众身边不正之风和腐败问题工作公告》，再次重申严禁在职教师有偿补课。进一步保障了群众合法权益，提升群众的获得感和满意度。二是以案为例，根据县教育体育局工作会议上关于治理教育乱收费工作的部署要求，制定《大名县教育体育局治理教育乱收费工作责任状》。责任状明确了治理工作责任人，重申教育收费5个严禁，明确了严禁公办学校在职教师有偿补课行为，从根源杜绝教育乱收费现象的发生。措施实施后取得了良好的效果，有效减少了有偿补课情况的发生。
    2.关于“为民服务担当作为意识不强方面”问题。此问题整改已完成。

（28）破解难题勇气不足。部分教师因工作需要调整了教学岗位，但未及时进行教师编制动态调整，在年度考核、职称评定、工资确定等方面受到影响。

整改措施：我局于2023年1月向县委编办申请核定并理顺教职工编制，目前教职工编制核定工作已完成，核编文件（大机编办〔2023〕13号）已经印发，下一步，我局对未进行教师编制调整的情况再次进行排查，后根据实际情况进行人员调整，做到人编一致。

（29）民生实事存在短板。寄宿制学校建设滞后，随着留守儿童的增多，寄宿制学位缺少，不能满足人民群众需要，目前乡村寄宿制学位仍有15％的缺口。

整改措施：按照大名县教育布局规划（2023-2025）方案积极推进农村寄宿制学校建设工作，改善农村寄宿制学校学位缺少情况。今年上半年已完成改建农村寄宿制小学共计19所，新增床位2170个。截至目前，我县农村寄宿制小学达56所。今年规划新建农村寄宿制小学4所（旧治乡大王村小学、金滩镇消灾小学、铺上镇西李二庄小学、沙圪塔镇谢寨小学），建筑面积6154平方米，投资1100万元，项目完成后将新增床位1344个。截至目前，铺上镇西李二庄小学学生宿舍楼、沙圪塔镇谢寨小学学生宿舍楼已基本完工；旧治乡大王村小学学生宿舍楼、金滩镇消灾小学学生宿舍楼正进行主体建设，教体局正督促施工单位加快建设进度。今年交工投用，将解决寄宿生住宿难问题。

（30）教师评先评优标准执行不严，个别学校出现了“轮流式”评先评优现象。

整改措施：一是在年度考核工作中，严格执行《中共大名县委组织部、大名县人力资源和社会保障局关于做好2022年事业单位工作人员年度考核和奖励工作的通知》（大人社〔2023〕6号）文件精神，严格按照考核程序、考核等次标准实施，杜绝“轮流式”的评先评优现象。二是从德、能、勤、积、劳等方面对三所问题学校人员评先评优资格重新审核，对不符合评先评优资格的教师予以纠正当年优秀教师认定。

3.关于“形式主义不同程度存在”问题。此问题整改已完成。

（31）存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，《邯郸市教育局等七部门关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》等3个文件未结合工作实际提出具体意见问题已完成整改。

整改措施：局办公室制定印发《大名县教育体育局关于坚决杜绝“以会议落实会议以文件落实文件”的通知》，并不断完善工作制度，以制度引领行为，杜绝此类事件再次发生。

教师教育股联合大名县七部门印发了《大名县教育体育局等七部门关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》的通知。并举一反三自查近二年文件是否存在类似问题。

（32）存在照抄照搬应付了事现象。查阅党的二十大学习笔记和心得体会，2名同志心得体会照抄照搬、网上下载，3名同志学习笔记简单、字迹潦草。

整改措施：一是责令2名同志重新撰写心得体会，3名同志重新抄写学习笔记。二是机关支部每季度检查一次学习笔记，在局显著位置设立“比武台”，对党员学习笔记进行轮流展示。

（33）调查研究不深入。基层寄宿制学校建设、师资配备、职称评定等方面调研不深入，与教师和学生家长“面对面”交流了解少。

整改措施：大名县教育体育局组织人员深入基层学校调研，针对城区学校学位紧张、农村寄宿制小学建设等问题，按照“城区学校扩建增容，农村学校补短提升，优化教育布局，均衡教育资源”的原则，制定出《大名县教育布局规划（2023-2025）方案》，着重努力改善农村寄宿制学校学位缺少情况。2023年实施20个乡镇中心校体制改革、改建农村寄宿制小学19所，新建农村寄宿制小学4所，逐步推进薄弱初中改为公办寄宿制小学，努力实现城乡学位供需平衡，办学水平提档升级。

整改措施：三是就师资配备问题，组织人事股工作人员深入学校通过与教师交谈或召开座谈会的方式详细了解情况，为师资配备调整提供有力支撑。今后每学期召开不低于2次的教师座谈会或深入到一线进行调查研究。

整改措施：四是教师教育股成立调研组，每学年一次深入到基层学校，就职称评定问题，与教师进行面对面交流，了解教师在职称评定方面存在的问题，并对问题进行有效的沟通，对教师反映的问题及时解决，为教师职称评定提供帮助。

4.关于“主体责任落实不到位”问题。此问题整改已完成。

（34）三年来，26个信访件中集中反映特岗教师养老保险金待遇问题占比42％，党组缺少对解决重要问题的分析研判，巡察组进驻发现后，党组进行了立行立改。

整改措施：特岗教师养老保险已缴纳，在提级巡察期间已做到了立行立改。

5.关于“财务管理不规范”问题。此问题整改已完成。

（35）未落实“四个不直接分管”，各学校支出均由校长直接签批。

整改措施：一是积极组织各学校校长及主管财务人员集中学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，学习落实“四个不直接分管”制度，并认真学习《大名县城乡义务教育学校公用经费支出管理办法》（大教体通[2023]33号），第七条明确规定“公用经费支出严格实行审批制度，单位主要领导为第一责任人，主管副职、经手人及报账员为直接责任人。支出由学校主管副职审核属实后，主要领导及报账员签署意见”，校长或书记再签批支出。严格落实主要领导“四个不直接分管”制度。二是监督各学校严格按照文件精神及要求规范支出。对违反相关规定的责任人严肃追责。对于巡察发现问题已整改完成整改，并对基层财务人员培训，杜绝了类似问题再次发生。

（36）局机关专项资金拨付不及时。局机关2020年体彩公益金24万元，创新平台和科普基地市级补助资金3万元，至到2021年12月底才完成拨付。

整改措施：提高工作效率，做到提前谋划，上级拨付资金到位后立即确定项目、招标施工、加快资金拨付。根据《财务专项资金条例》相关财务管理法规和政策文件规定，财务专项资金按照相关法规和政策文件的要求进行合理的分配和使用，确保资金使用的合规性和有效性。保证在以后的工作中不在发生类似情况。

（37）固定资产管理不规范。2022年9月4号凭证上购买桌椅8套计16000元，应计未计固定资产帐。

整改措施：一是认真排查近年来账目，对发现的此类问题立即整改。二是近期组织有关财务人员，认真学习行政及事业单位会计制度及各项会计法规，健全固定资产账目，做到固定资产管理规范，杜绝此类问题再次发生。反馈问题已整改到位，排查中未发现其他类似问题。

（38）合同手续签订不完善。2020年付法律顾问费用4000元，法定代表人未签字。

整改措施：一是立即联系相关法人代表签字，二是认真排查并规范近年来的合同手续，对不完善问题立即整改到位。保证今后开展类似工作时严格按要求规范合同。已联系该法人代表并签字，并对以往合同进行了排查，未发现类似情况发生。

（39）记账凭证不规范。

整改措施：2020年1月爆发新冠疫情，2020年学校上半年没有上课，在2020年6月才报2020年第一笔账，所以存在有2019年的部分票据，由于业务不精通发生此类现象，通过财务培训，在以后的报账过程中杜绝有该现象的发生。用非正规票据支付大名水厂水费：支付的大名县水厂水费的票据为河北省行政事业单位资金往来结算票据，此类票据为财政票据在2020年10月后改为河北增值税电子普通发票。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1.关于“落实党建责任制有欠缺”问题。此问题整改已完成。

（40）“三重一大”制度执行不严。党组议事规则执行不严格，在重大资金支出、重要人事调整等方面未履行末位表态制。

整改措施：重新学习并严格执行《党组议事规则》和“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用等严格履行主管副职提议，所有党组成员挨个表态，党组书记最后表态的末位表态制。

（41）基层党组织存在重业务轻党建。抽查发现，9个基层党支部书记不能较好落实党建、业务“四同”要求。

整改措施：制定并下发《关于加强党建和业务融合发展的通知》，检查基层党组织落实党建、业务“四同”情况，对发现问题及时督导整改。

2.关于“统领作用发挥不充分”问题。此问题整改已完成。

（42）班子结构不优。班子成员平均年龄54岁，年龄结构相对老化，争先创优意识弱化。中层干部平均年龄46岁，优秀年轻干部储备不足。

整改措施：一是对年龄较大的局班子成员进行分工调整，逐步优化班子成员年龄结构。二是实施后备干部储备工作，从各学校选拔优秀青年教师充实到了后备干部库。并在今后每年，根据后备干部考核情况，及时调整后备干部相关数据，不断充实优秀年轻干部的储备。

（43）对下辖党支部监督指导不够。基层学校党建引领作用不明显，对教师日常监管不严。查阅资料发现，东关小学、红旗小学等党支部存在“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议制度落实不到位问题。

整改措施：一是下发正式通知，要求东关小学、红旗小学召开会议进行专题整改，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，并长期坚持。二是由分包局领导带队，组织党务工作者每半年对分管学校进行一次党建工作检查，内容包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面。

3.关于“全面从严治党存在‘宽松软’”问题。此问题整改已完成。

（44）管党治党政治责任意识不强。2020-2022年党组未专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，三年来教育系统32人受到党政纪处理。

整改措施：一是每学期召开一次党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。二是严格执行《关于持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题的实施方案》（大教工〔2023〕9号），三是近期召开全县教体系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作警示教育会议，全面落实了学校党组织的主体责任。要求各学校第一时间召开全体会，传达警示教育会议精神，防微杜渐，杜绝违法违纪问题的再次发生。

（45）派驻纪检监察组监督力度不够，利用身边人身边事开展警示教育缺失。

整改措施：一是积极配合主动接受派驻纪检组监督本单位工作，协助驻派驻纪检组完成监督执纪执法和日常监督工作。二是主动邀请派驻纪检组领导参加本单位党组会议和有关行政领导会议，对领导班子执行议事规则的情况全程监督，诚恳接受纪检组对有关问题提出意见或建议。三是每学期召开一次警示教育大会利用身边违纪违法案例教育广大教职工遵纪守法。

（46）班子成员“一岗双责”执行不到位。对下属人员开展廉政提醒、廉政谈话不经常，廉政谈话针对性不强。

整改措施：一是按照相关规定部署廉政谈话工作，定期组织教体系统领导干部与分管股室负责人、联系学校校长进行了谈心谈话。做到规避敏感问题一针见血，让廉政谈话起到“咬咬耳朵、扯扯袖子”的作用，再次明确了对重点人员、事件谈话的要求。二是制定《关于群众举报线索积分考核管理办法》，将对考核排名靠后、工作落实不力的，有针对性的、经常性的开展谈心谈话。

（47）基层中小学党支部书记落实管党治党政治责任不到位。大名县某单位党员教师，2021年被依法判处为非法吸收公众存款罪。

整改措施：按照教体局工作部署，定期召开全县教体系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作警示教育会议，全面落实学校党组织的主体责任，要求全县各学校进一步加强宣传教育，明确职责，杜绝违法违纪问题的再次发生。

4.关于“落实中央八项规定精神不到位”问题。此问题整改已完成。

（48）对机关党员干部操办婚丧嫁娶事宜备案程序不够重视，备案不够规范，存在备案时间不及时、缺少备案日期、干部承诺书未签日期等问题，存在廉政风险隐患。

整改措施：一是对机关党员干部操办婚丧嫁娶事宜备案表、干部承诺书进行再梳理、完善。二是组织负责纪检监察工作五名工作人员对党员领导干部操办婚丧嫁娶事宜相关规定进行了再学习，对相关程序进行再要求，从根源杜绝类似事件再次发生。已梳理完善了婚丧嫁娶台账记录，并组织五名工作人员再次学习相关政策规定。

（49）对基层教师的日常监管不到位，个别教师饮酒后驾驶机动车，分别受到纪律处分。

整改措施：一是教体局抽调精干力量成立联合巡查组，把握暑假关键时间节点，每日对全县各学校就作风纪律等方面持续开展监督检查。二是研究制定《关于群众举报线索积分考核管理办法》，对违法违纪行为严查快处并在全县教育系统通报处理结果，将群众群众问题及办理情况积分制管理，纳入年度考核，最大限度杜绝“四风”问题的发生。《关于群众举报线索积分考核管理办法》已印发，已购置检测设备对各个时间节点进行实地检查。

三、下一步打算和措施

针对提级巡察反馈问题，严格落实习近平总书记提出的“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责”的工作要求，明确整改工作标准，实行挂图作战、销号管理，严要求、严程序、严督导，完成一项销号一项，直至问题全部整改到位。对整改责任落实不到位、整改标准不高、敷衍整改的，要严肃追责问责。下一步，我们将采取以下打算和措施：

1.强化责任落实。明确整改问题的责任主体，强化责任落实。责任人要充分认识到问题的重要性，承担起整改工作的责任，确保问题整改后不再出现。

2.加强监督检查。建立健全巡察整改工作的监督机制，加强对整改工作的监督和检查。

3.加强宣传教育。通过加强宣传教育，提高党员干部对整改工作的认识和理解，增强大家的责任感和使命感。

4.建立长效机制。通过本次提级巡察，发现和解决问题的同时，要注重总结经验，完善长效机制。建立健全制度规范，加强制度的执行和监督，确保问题的持久解决和预防。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6571835;邮政信箱：dmwjjw@163.com。

中共大名县教育体育局党组

2023年12月18日