根据市委巡察工作统一部署，市委第十一巡察组于2023年3月1日至4月15日，对大名县委办公室党支部进行了提级巡察。6月8日，市委巡察组向大名县委办公室党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

此次市委提级巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，也是对贯彻新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次“政治体检”。巡察组反馈意见以来，县委办主要负责同志以严肃认真的态度，立马行动，夯实责任，真抓实改，认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，确保巡察整改工作落地落实。

（一）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，县委常委、县委办主任任组长，县委办常务副主任任第一副组长，部分班子成员任副组长，各科室科长和中层以上干部任成员；成立巡察整改工作专班，负责与巡察组联系并做好反馈意见整改期间的日常工作。2023年6月份以来，县委办党支部共召开6次专题会议研究巡察整改工作，研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了《中共大名县委办公室党支部关于落实十届市委第三轮巡察反馈意见的整改工作方案》，明确责任领导、责任科室、具体责任人及完成时限，领导班子及科室负责人严格按照任务分工，主动认领问题、全面整改，要求不回避问题，敢于硬碰硬，真正改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，将整改情况纳入干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，情节严重的坚决追责问责。

二、整改落实的成效

县委办党支部坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，做到即知即改、立行立改，举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。针对市委巡察组反馈意见梳理出的16个具体问题，已完成整改16个。

（一）聚焦基层组织贯彻落实路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不系统不深入，学用结合不紧密”问题。此问题整改已完成。

（1）理论学习存在给业务工作“让路”的问题，理论测试成绩不及格，学用不紧密。

整改措施：一是严格制定学习计划。制定《县委办党支部学习制度》，召开5次理论学习中心组、党员大会等会议，学习党的十九大、二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及省委、市委、县委各项会议、文件精神。二是加强理论学习监督。不定期对全办党员干部进行抽查，各党小组负责日常检查，将每次的检查结果作为年终党员评优评先的依据；组织1次党建基础知识应知应会考试，切实提升学习实效。三是坚持理论联系实际。通过抓好学习教育，引导支部党员干部将理论学习成效贯彻运用到实际业务工作中，真正实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

（2）新一届党组班子成立后，就如何落实“五个坚持”、提升“三服务”工作水平未进行专题研讨，未见具体措施，缺乏深入探索和思考。

整改措施：一是加强专题研讨。坚持把习近平总书记对党办“五个坚持”重要指示精神等列为第一议题，立即组织召开办公室全体会、理论中心组学习会进行专题研讨，各主管主任、各科室负责人结合业务工作进行交流发言。二是完善工作制度。教育引导支部党员干部扎实履行参谋、协调、服务职能，围绕落实“五个坚持”要求，提升“三服务”工作水平，制定工作计划，明晰各科室工作职责，持之以恒在精简会议文件、严格核文把关、从快督查督办、规范日常运行上下功夫。三是强化责任落实。坚持把抓落实作为县委办公室的核心职责，充分发挥县委办承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，确保党中央和省委、市委、县委政令畅通、决策落地生根。

2.关于“贯彻党中央和省市县委决策部署不够到位，工作任务落实推进不力”问题。此问题整改已完成。

（3）在重点战略目标超前谋划部署，自主创新改革、优化营商环境等方面，积极主动对照新形势任务新要求，狠抓任务落实不够。县委十一届五次全会上也提出“奋力谱写中国式现代化大名场景”，但组织有关部门开展具体调研不及时，提出相关有效的战略实施的调研成果和建议不多。三年共落实改革事项431项，但自主创制性改革事项只有54项、占12.5%。

整改措施：一是对标对表，狠抓落实。对党中央和省委、市委、县委部署的重点工作、改革任务，在任务目标、工作要求、行动步调上对标对表、全面落实。针对大名县经济社会发展实际，主动承接83项省市改革任务，260个成果形式，持续深化“放管服”改革，推行“阳光审批”“容缺后补”等办事模式，整体审批时限由法定时限的50%压减至36%。在媒体融合发展、新时代人才工作、县级公立医院改革等方面先行先试，推行实施了紧密型医联体、枫桥式司法所、工程拿地即开工等重点改革。二是加强调研，创新改革。围绕上级各项战略部署，积极组织有关乡镇和部门开展调查研究，特别是结合大名实际，谋划实施34项创制性改革，学习借鉴15项外地改革创新典型，自主创制性改革事项占全年改革任务占比25%，较往年上升一倍。各领域改革做法先后被央视、新华社、人民日报等主流媒体宣传报道80余篇次，其中创新实施的“跨区域矛盾联动化解机制”得到省市多位领导肯定批示。三是建强队伍，汇聚合力。配备4名党员干部充实改革队伍，开展2次改革队伍业务培训，不断提高改革队伍的能力和素质，加强工作统筹协调，把各方面改革力量凝聚起来，进一步形成改革合力。四是压实责任，完善机制。完善日常工作推进机制，加强专项小组之间的沟通衔接，形成上下联动、协调推进的工作格局；完善目标督察考评机制，充分发挥考核指挥棒作用，明确各项改革任务的内涵和外延，逐项制定时间表和路线图，做到有人抓、有人盯，可检查、可考核。

3.关于“意识形态工作责任制压得不实，阵地建设存在短板”问题。此问题整改已完成。

（4）对意识形态工作重视程度不够，缺乏研究、掌握不深，具体抓手少，阵地作用发挥不充分。经查阅资料，3名班子成员认为意识形态属于思想层面工作，在与业务工作结合起来抓这方面做的不够。

整改措施：一是组织4次党支部理论学习中心组、党员大会、办公室全体会，集中学习习近平总书记关于意识形态有关重要讲话精神和上级有关政策、文件精神并开展交流探讨，进一步加强理论武装。二是将意识形态工作纳入县委办年度工作计划、纳入巡察整改专题民主生活会重要内容，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人日常抓”的工作机制，全面抓好办公室意识形态责任制落实。三是按照上级和县委意识形态工作有关要求，切实加强对意识形态工作的组织领导，把县委办承担的意识形态工作切实落到实处。

4.关于“参谋助手作用发挥不充分，调查研究站位全局意识不强”问题。此问题整改已完成。

（5）在为县委决策部署多做大调研、多出大主意上谋划不够、做得不多。2022年向县委领导上报信息中，问题建议类信息数量占比不到10%。2022年开展的农村人居环境整治百日攻坚活动，对这一重大阶段性工作，在整治的办法、机制、模式等方面没有开展调研和总结。

整改措施：一是围绕党委重大决策开展调查研究。坚持切实树立战略眼光，站高一层、看远一步，着力想全局、谋大事、求上策，深入研究全局性、战略性重大问题，确定专题进行广泛、深入地调研，提出具有科学性、超前性的决策预案，为县委决策提供有价值的参考。二是围绕热点难点问题开展调查研究。调查研究既要抓住影响全局的重大问题，又要抓住经济社会发展中的热点、难点问题，着力研究解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。三是围绕推动工作落实开展调查研究。紧紧围绕促进县委重大决策和重要工作任务落实开展调查研究，注意掌握工作进展程度和存在问题，及时采取有效推进措施，真正做到“研以致用”，确保县委决策落到实处。四是围绕领导交办的事项开展调查研究。对于领导交办的重要事项，特别是一些涉及范围较广、处理难度较大的事项，深入分析问题实质，研究提出稳妥可行的解决办法，努力为县委解决复杂问题提供优质高效的服务。

（6）县委办设政策研究室，但只有一名专职调研工作人员。

整改措施：一是充实专业调研人员力量。从办公室内部选拔2名具有相关专业知识水平和能力的党员干部，充实到政策研究室工作队伍，目前县委政策研究室共有4名专职调研工作人员专职进行县委政策研究室工作。二是提升调研人员能力水平。努力克服人员力量不足的缺点，组织2次专题学习、1次业务培训、5次经验交流，不断增强工作人员政策分析、调查研究的能力和水平。三是制定调研工作计划。结合当下全县招商引资、项目建设、文旅发展等重点工作，明确调研主题、制定调研计划，有序开展深入调研。

5.关于“精细化服务管理做得不到位，高标准高质量开展工作有欠缺”问题。此问题整改已完成。

（7）日常工作存在经验主义思想，精益求精的意识不强，工作出现疏漏和失误现象。2022年国庆节期间省领导来大调研，凭经验办事，致使领导的七座车辆因天气原因上不了高速。

整改措施：一是坚持超前谋划工作。坚持细致、严密、高效的标准，认真负责好每一次会议、接待等工作任务，全面规范接待活动，加强与高速口、各调研点、交通部门沟通对接，确保圆满完成各项工作。二是提升业务工作能力。坚持“精品”意识，全面对标先进，对全办干部职工严要求、严管理，多次组织干部参观学习、跟班锻炼、交流经验，提升工作能力和水平，切实提高工作标准和服务能力。三是健全完善工作机制。坚持举一反三、建章立制，按照创新、规范、可行的原则，制定完善学习、工作制度，细化工作流程，定岗定责、责任到人，着力构建规范、高效的制度体系和工作机制。

（8）大文〔2022〕29号文件主要领导完成签批后15个工作日才印发。

整改措施：一是牢树效率意识。按照“文不过夜、事不过周”要求，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，确保高质高效完成公文办理工作。二是完善工作机制。严格收发文工作标准和办理程序，制定印发《县委政策性文件发文立项工作流程》通知，将收文、运转、校核、印发等工作落实专人负责，做到随到随办、当天办结，确保“零失误、零延误”。三是严肃责任追究。对无故出现公文办理、印发等拖延问题，给予直接责任人员办公室内部通报批评。

（9）综合科使用涉密文件不能及时放回保密文件柜或退回保密室；2022年3月全县保密大检查工作未做到全覆盖，只采取了让部门、乡镇自查自纠的方式。

整改措施：一是全面完善保密制度。按照有关法律法规，全面梳理保密工作各项制度，进一步明确文件定密、收发、传阅、办理、退销等重点环节的审批程序等规定，确保实现日常保密跟踪全过程，涉密文件管理全覆盖。二是全面加强宣传教育。7月，举办了全县保密宣传月活动，组织开展“一次宣传、一次培训、一次测试、一次自查、一次巡展、一次检查”等“六个一”活动，组织举办全县党政机关重点涉密人员保密培训班，进一步增强全县上下保密意识。三是全面加强监督检查。坚持把监督检查作为加强保密工作的重要手段，突出重点行业领域，瞄准要害部门部位，创新检查形式，开展了保密自查自评工作，通过专项督查和跟踪复查等方式，确保各类国家秘密万无一失。

6.关于“‘中枢’机关职能发挥存在薄弱环节”问题。此问题整改已完成。

（10）班子建设存在短板，存在“能者多劳”等问题。县委办公室党建资料部分工作交由综合科负责。

整改措施：一是规范班子建设。进一步强化领导，明确完善班子分工和岗位职责，并将职责分工以制度形式确定下来，坚持“谁的工作谁负责，其他科室搞配合”，坚决破除“能者多劳”“在其位不干其事”等问题。二是提升业务能力。无论是班子成员，还是普通干部，要坚决破除“本领恐慌”难题，不断学习和工作岗位相匹配的理论知识和相关文件政策，快速提升自己，切实发挥好“智囊助手”作用。三是完善激励机制。严格按照《中共大名县委关于进一步激励广大干部担当作为的意见》执行，打造更加客观公正的评价体系、激励机制，充分调动全办干部职工的积极性和创造性。

（11）党办领导核心作用发挥不够充分，在提升办公室机关整体工作水平，统筹协调全县机关工作运转上用力不够，存在“四办主任（秘书长）”联席会议机制不完善、全县办公室系统培训交流不足等问题。2022年4月29日，安排的物流保通保畅工作推进会，与政府疫情防控工作调度会部分参会人员及时间冲突。2021年至今仅开展了1次对全县办公室系统具有针对性、时效性、全覆盖的业务交流培训。

整改措施：一是加强日常对接沟通。建立“四办”常态化沟通协调机制，每周一组织召开“四办”主任联席会议，主动协调“内外、上下、左右”三方关系，进一步加强与各级各部门之间的沟通协调，切实提升工作效率和响应速度。二是坚持超前部署安排。全面推行县委领导工作“周计划、预安排”制度，建立与常委部门协同配合的“双轨”服务机制，提前掌握并精心安排县委领导日常工作和重大活动，促进办公室工作规范化、精细化、科学化。三是构建“大党办”工作格局。组织全县办公室主任交流培训会，加大对全县各级各单位办公室文稿起草、会务服务、公文办理、信息写作、保密知识、机关党建等方面的业务培训，切实提升全县办公室系统综合业务能力和水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“工作作风还不严不实，改进‘文风会风’还有欠缺”问题。此问题整改已完成。

（12）2021年制发县委“四头”文件、纪要等共计272期，2022年共计284期，呈上升趋势，没有严格把好“发文关”；存在以文件落实文件现象，大文〔2022〕22号关于加快形成协同保护格局的内容，照抄上级文件，不符合大名县知识产权发展保护实际。

整改措施：科学制定发文计划，制定《关于做好“发文较多、文风不实”问题专项整治的工作方案》等方案，严控计划外发文，从严审批临时性发文，对发文计划实行报备制度，确保年度发文数量只减不增。严格执行制定配套文件相关规定，准确把握“配套文件”范畴，精准落实配套发文要求，坚决遏制变相发文现象，严控发文数量。严格公文审核把关，坚持实事求是、因地制宜，确保文件“目标切实、内容务实、语言朴实”，印发文件篇幅全部控制在10页、5000字。在公文审核中因篇幅过长、内容空洞退回起草单位精简修改文件1件，退回以协调机构发文2件。

（13）县委常委会会议记录不规范，用活页纸，内容简单；记录档案管理不规范，无上会议题审批签、议题相关资料；2022年巡视整改专题民主生活会会议记录，迎接检查时才补上。

整改措施：制定县委常委会、民主生活会等会议记录制度，加强会议档案规范管理，确保记录原汁原味、内容详实、资料齐全，及时存档归档。

2.关于“督查‘利剑’作用发挥不充分，创新督导方式促进工作落实上用力不足”问题。此问题整改已完成。

（14）督查督办缺乏积极主动性，督查手段单一，跟踪问效有待提升。县委要求督查室对全县重点工作督导情况定期形成分析报告，2023年3月未及时主动形成年度重点工作督查分析报告，受到县委主要领导点名批评；“四不两直”落实不严格，改革专项督查习惯于下通知，导致2022年下放到乡镇的审批事项，还存在业务不熟、接不住接不好的现象。对2022年民生工程之一的城镇老旧小区改造，持续督导问效的力度不够，原定11月份竣工的工程一直拖到12月底才全部完工；三年来督查室对重点工作督导140余次，但主动向纪委移交问责事项0次。

整改措施：一是创新督查方式。坚持将日常督办与定期督办相结合，不断丰富督查方式，强化督查手段，采取专项督办、现场督办、联合督办以及分级分类督办等多种方式强化督查督办工作，保障县委重要工作部署落到实处。二是建立奖惩机制。完善督查督办工作完成情况的考核机制，对办得好而快的及时通报表彰，办得慢、效果差的进行通报批评，对承办事项不落实、不得力，甚至造成严重后果的单位提请组织部门、纪检监察部门予以严格问责，推动督查工作全面展开。三是推进信息化建设。建立电子化督查督办业务管理工作流程，促进督办工作规范化、痕迹化、透明化管理，助推督查督办工作绩效的提升。四是加强全程管理。加强过程检查与监督，任务完成后，办公室初审并第一时间提交至该项工作任务的安排领导，根据领导审批意见进一步办理。五是建立长效机制。针对重点督办任务，督促主责单位提前制定检查、验收和评估方案，提高任务完成质量，县委督查室进行跟踪督导，确保取得良好成效。

3.关于“热线服务群众还不够到位，存在群众诉求解决不及时现象”问题。此问题整改已完成。

（15）深入基层联系群众不多，对群众“急难愁盼”问题存在解决不细致、服务不全面的现象。县委热线服务2021年直办转办4489件，2022年直办转办5476件，接受群众热线服务在改革的大背景下呈上升趋势。

整改措施：一是实行研判调度机制。围绕群众“急难愁盼”问题，及时开展数据分析、研判，加强信息梳理和快报，加大重复来电工单筛选频次，定期对受理事项和数据开展分析研判，推动难点问题重点解决、个性问题针对性解决、共性问题一揽子解决。二是强化人员知识储备。加强热线队伍培养，严格落实“每日一训”机制，充实热线工作人员业务知识，提高热线信息捕捉能力。三是加强跟踪督办力度。紧紧围绕“事要解决、群众满意”目标，强化反复诉求事项督办力度，严把办结回复前诉求解决落实审核关口，落实好回访制度，聚焦群众不满意问题跟踪督办，确保群众诉求得到妥善处置，回复率、按时签收率达到100%，办件满意率全市第七。

（16）在定点帮扶旧治乡李四牌村无劳动能力又身患大病群众生活困难问题，未拿出具体帮扶办法。

整改措施：一是坚持定期走访。安排专人定点帮扶困难群众，每季度至少定期走访两次帮扶联系群众，及时掌握困难群众生活上的需求，在能力范围内予以解决。二是提供生活资助。在条件允许情况下，采取办公室经费挤一点、职工个人捐一点、社会资金筹一点等方式，根据帮扶对象实际情况，为其提供生产生活所需物资。三是坚持帮困协调。在全面了解实际情况的基础上，及时采取帮困措施，并与村委会、人社、民政、卫健等部门协调配合，积极争取民政救助、大病医疗保障等政策，多渠道解决帮扶群众实际困难。

4.关于“执行中央八项规定及其实施细则不够有力，纠风工作严查重处的力度仍需加大”问题。此问题整改已完成。

（17）贯彻中央八项规定及其实施细则精神存在宽松软现象，抓长抓常的意识不强。在如何精文减会、规范办公用品管理等方面，常管常严机制不够完善，未见办公室制度汇编。

整改措施：一是严格执行规定。印发《关于做好“发文较多、文风不实”问题专项整治的工作方案》的通知，严格按照中央八项规定及其实施细则精神，精简会议活动、切实改进会风，精简文件简报、切实改进文风，厉行勤俭节约、严格办公标准，坚决把中央八项规定贯穿日常。二是健全长效机制。引导办公室整体风气向上向善，明确考核、监督的具体标准，健全和完善责任追究、工作决策落实等机制制度，引导和督促办公室党员干部把八项规定内化于心、外化于形。三是完善工作制度。组织协调相关人员力量，针对办公室各项规章制度，印发了《县委办公室工作制度》，真正落实以制度管人管事，促进办公室各项工作规范化科学化。

（18）整治“四风”问题力度不大。2021年全县共查处形式主义等“四风”问题29起、党纪政务处分2人；2022年查处9起、党纪政务处分12人；2023年以来查处16起、党纪政务处分6人。三年来，仅自然资源和规划局就被省市通报督办工作达10余次。反映出纠风工作严查重处的力度仍需加大。

整改措施：一是加大“四风”查处力度。制定《大名县2023年持续深化纠治“四风”和作风纪律整治工作方案》，坚决查处纠正日常工作中违反中央八项规定精神，搞形式主义、官僚主义等“四风”问题。二是深入开展专项整治。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，创新监督检查方式，在重要节庆期间加强廉政短信提醒，公布举报电话，畅通投诉渠道，鼓励群众监督举报。三是严格监督执纪问责。把违反中央八项规定精神问题作为重要内容，一个问题一个问题突破；对顶风违纪的行为，发现一起、查处一起，决不姑息。

5.关于“财务管理不规范”问题。此问题整改已完成。

（19）财务票据不规范，违规超标现象仍然存在。印刷费无领取明细、维修费无维修明细及相关手续；租车合同信息不完善；购买设备款未经主管领导及经办人签字；内部运维检测费没有批复文件；维修工程款无验收报告。

整改措施：一是健全财务管理制度。制定《县委办机关财务管理制度》，组织全办干部认真学习财务报销审批手续等相关文件，严格执行各项财务制度和财经纪律，对不符合文件规定的采购、报销等一律不予通过。二是规范财务票据审核管理。明确财务票据审核、报批流程，严格执行经办人签字、财务人员审核、分管负责人签批的财务报销制度。三是严格落实中央八项规定。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关规定，根据单位实际需求购置办公用品。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“‘抓好党建是最大政绩’理念树得不牢，党建重视不够、用力不多”问题。此问题整改已完成。

（20）党建、业务“两手抓、两手都要硬”做得不到位，存在“两张皮”现象，党组织建设还存在短板。党支部能动作用发挥不充分，以党建带队伍促业务思路不开阔，习惯于把为县委服务等同于党务、把落实服务责任等同于履行党建责任。

整改措施：一是坚持党建业务“两手抓”。结合县委办工作实际，将党建工作摆上重要日程，完善年初党建工作计划，召开专题会议研究党建工作要点，实现党建与业务工作同检查、同考核、同奖惩，切实推动党建工作与业务工作深度融合。二是充分发挥党组织功能作用。有效发挥党建工作教育人、凝聚人、激励人的功能，提高工作的针对性和实效性，创造性地完成各项工作任务。三是认真贯彻落实党建工作责任制。县委办党支部书记切实履行好党建“第一责任人”职责，亲自部署县委办党建工作要点和进度安排，确保党建工作落细落实。

（21）党支部会议纪要未见对党小组学习要求，党支部和党小组会议记录简单；党务公开栏仍是2021年3月开展党史学习教育活动的内容，更新不及时，内容不丰富。

整改措施：一是制定党小组日常学习活动要求，对党小组学习内容、形式、记录、存档等各项工作提出明确要求，每月抽查1次党小组会议记录本、会议方案等文件资料。二是规范会议记录管理，严格按照相关要求，明确专人对会议记录的内容、流程、项目等进行规范记录。三是合理规划使用党务公开栏，丰富党务公开栏内容，设置日常工作、党费缴纳、学习园地、心得体会展示等板块，并及时更新，提高党建工作透明度。

2.关于“新时代党的组织路线执行不到位，人才队伍梯队培养不足”问题。阶段性任务已办结，持续推进。

（22）统筹谋划研究干部队伍有欠缺，选人用人视野不开阔，创新优化提升干部队伍整体素质不足。中层以上干部平均年龄43.9岁，40岁以下中层干部只有1人，35岁以下中层以上干部还是空白；事业身份人员实际超岗位配备6人。文字综合科室能力要求较高，材料写作任务繁重，办公室人才队伍梯队培养不足，目前4位同志都是伏案工作10年以上的“老同志”。

整改措施：一是拓宽选人用人视野。坚持“好干部”标准，规范干部选拔任用工作，注重从精神状态、作风状况考察干部整体素质，优化干部队伍结构，充分调动各年龄段干部的积极性。二是加大年轻干部培养力度。注重人才队伍梯队建设，增加年轻干部储备，对年轻干部实行跟踪培养、动态管理，根据实际逐步加大综合文字材料等方面优秀年轻干部配备比例。4月份以来，提拔1名副科级年轻干部担任乡镇党政正职，提拔2名股级干部到副科级岗位。三是进一步消化超编事业身份人员。严格落实上级编制工作相关规定，进一步修正完善办公室三定方案，确保办公室正常发挥职能作用。2023年11月，消化2名事业编人员。

3.关于“落实党风廉政建设责任制有欠缺，党员监督管理上做得不够到位”问题。此问题整改已完成。

（23）全面从严治党形势认识不充分，党风廉政建设主体责任没有压实，落实“一岗双责”不够扎实。

整改措施：一是强化思想认识。经常性学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神，深入研究分析新阶段全面从严治党新形势新任务新要求，不断深化对从严管党治党的思想认识。二是严格落实党风廉政建设工作制度。召开党风廉政建设专题部署会，推动班子成员主动加强分管科室的党风廉政建设工作，贯彻落实好全面从严治党工作。三是压实主体责任。制定领导班子党风廉政建设主体责任清单，县委办主要负责人认真履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，在巡察整改专题民主生活会上汇报履行管党治党责任情况，并将履行管党治党责任情况纳入2023年度民主生活会对照检查内容。

（24）工作纪律还不严格。主观上认为党办是“清水衙门”，在管人管纪律上偏“松软”，工作人员存在迟到、早退现象，请假制度执行不规范，2022年12月邯郸市“两会”期间，有工作人员未经请假私自外出；三年内3名同志受到党纪处分。

整改措施：一是严格日常工作纪律。组织全办干部认真学习日常工作纪律等相关规定，全天候不定时检查各科室工作人员在岗在位情况，严肃查处日常工作迟到、早退等现象，切实增强全办干部职工的纪律意识。二是严格请销假制度。制定《县委办请销假制度》，加强规范管理，严格执行请销假审批制度，干部职工请假条均按照规定程序审批同意后，统一报秘书科备案，并进行不定期检查。三是严守党纪法规。对办公室全体职工开展党纪法规常态化学习教育，对违反党纪法规的进行严肃处理。

（25）4名班子成员表示警示教育常态化开展不足，谈心谈话不经常；2021年、2022年从严治党监督责任报告内容大篇幅类同。

整改措施：一是常态化开展学习和警示教育。在县委办理论学习中心组学习会议、办公室全体会议上把党风廉政建设作为专题学习内容，强调作风建设和纪律要求；通过观看廉政警示教育片、违纪违法典型案例剖析等，常态化开展廉政教育，增强拒腐防变能力。二是严格落实支部谈心谈话制度。认真组织召开组织生活会，普遍开展谈心谈话，掌握干部思想动态，促进团结和谐。三是严格从严治党监督责任报告等资料审核。对内容大篇幅雷同的要求退回重写，并对相关人员进行批评教育；同时建立常态化资料审核制度，对各种报告材料进行严格审核，确保不发生类似问题。

4.关于“党内制度执行不严格，政治生活质量不高”问题。此问题整改已完成。

（26）民主生活会和组织生活会不规范，主题活动形式单一，党组织功能发挥不充分，凝聚力有待提升。3名班子成员反映民主生活会相互批评辣味不够足；2名班子成员没有以普通党员参加组织生活会；2021年和2022年民主生活会报告内容大篇幅类同。

整改措施：一是提高民主生活会质量。高标准组织召开巡察整改专题民主生活会，严格开展批评和自我批评，做到不回避、不遮掩，真正达到“红红脸”“出出汗”的目的。二是严格审核会议材料。严格审批民主生活会对照检查材料，要求紧密结合自身工作实际，深入对照检查，确保有问题、有剖析、有措施，坚决破除“拿来主义”。三是规范党内组织生活。严格按照组织生活会制度规定，组织党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活，严肃认真开展批评与自我批评。四是丰富主题活动形式。制定《县委办公室党支部主题党日系列活动建议方案》，组织党员观看教育片、参观红色文化、参与公益活动，丰富联合主题党日活动形式，着力打造学习型基层党组织。

（27）班子成员张粟同志因长期劳累在工作岗位上突发疾病，如果能在工作、生活上多关心关爱，或可预防避免。

整改措施：一是加强亲情关怀。在党员的生日、入党纪念日、重大节假日、党员及其家属有重大事件等重要时期，进行走访慰问。二是加强日常关心。对全体党员实行定期走访、定期谈心等制度，及时了解党员在工作、生活上的困难，积极协调予以解决。三是拓宽保障渠道。对生活困难党员采取感情上鼓励、政策上奖励、资金上扶持等办法给予保障，切实改善基层党员的工作、生活条件。

5.关于“巡察、审计整改虽已建立长效机制，但在执行上不够有力，有反弹回潮现象”问题。此问题整改已完成。

（28）2020年4月至7月，大名县审计局派出审计组对大名县委办公室常务副主任经济责任履行情况进行了审计，反馈了国有资源资产管理、财务管理等两方面3条问题，整改后仍存在“未附打印明细清单”等财务不规范问题。2021年3月至4月，市委第四轮提级巡察第七提级巡察组对大名县委办党支部开展了提级巡察，反馈了三方面9条问题，整改后仍存在理论学习不系统深入、抓基层党建不够用力等问题。

整改措施：一是扎实开展问题整改“回头看”。针对审计反馈问题、上一轮巡察反馈问题，进行全面梳理，逐条逐项开展“回头看”，按照《整改工作方案》要求，压实分管领导责任，坚决防止已整改问题反弹回潮。二是健全长效机制。坚持标本兼治，更加注重制度建设，坚决抓好落实。把反馈问题整改“回头看”工作与县委办中心工作深度融合，不断巩固整改成效。三是严格责任追究。在整改“回头看”中，对整改不到位、敷衍整改，甚至拒不整改的科室和责任人，坚决追究责任，并在办公室内部进行通报。

市委提级巡察组共移交我单位问题线索1件，目前已采信了结。

巡察期间，市委提级巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将坚持把巡察整改作为政治任务和政治责任，久久为功，不断巩固扩展整改成果，以整改落实提升县委办人员综合素质再提升，充分发挥县委参谋助手作用。

（一）旗帜鲜明讲政治，狠抓后半篇文章。持续提高政治站位，牢固树立和自觉践行“四个意识”，严格按照党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，扎实推进巡察整改落地落实，以对党绝对忠诚的实际行动做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）坚持不整改不放过，逐条逐项整改到位。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照目标和措施，一项一项推进，不整改到位绝不收兵；需要长期坚持的，紧盯不放，打好持久战。

（三）举一反三建机制，持续巩固整改成果。坚持以点带面、问一知十，把巡视整改工作与日常工作相结合，以问题为导向，倒查工作漏洞，确保整改结果真实准确，经得起检验。同时，及时总结整改经验，形成切实可行的长效机制，巩固拓展整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0310-6572365;邮政信箱：大名县大名镇大名府路311号中共大名县委办公室;电子邮箱：zhyk01@163.com。

中共大名县委办公室党支部

2023年12月18日